楚国立国久，具有深厚的底蕴，但到战国时期，这种历史所造就的一套稳定的社会结构逐渐成了成为了负担，保守性日趋强烈，“吴起变法”的失败就是最好的证明。

楚国坐拥南方，所有的重心都在北部边境，是各国竞相争取的对象，在秦国攻下蜀地以后，楚国从此全无地缘优势。

舆论战在该阶段可以保存国家实力，以图将来霸业的机会。这里就简单地论述一下楚国战国时期对外舆论战的部分战法。

一、制造恐慌，攻心夺将

战国初期，楚国虽然一度强盛，但遭遇了内乱和魏、蜀的讨伐，国力受损。楚国楚宣王前期，正是齐威王当政时期，齐国经历齐威王的改革和励精图治后，国力昌盛。《史记·楚世家》称“秦始复强，而三晋亦大，魏惠王、齐威王尤强”，齐国之强盛已经比肩魏国。

根据《淮南子·道应酬》载：楚宣王时期，齐国兴兵伐楚，楚国极其慎重地对待了这次出兵，“兵三郤，楚贤良大夫皆尽其计而竭其诚”，楚国出动了全部军队，并且集中了全国的智谋之士，来应对这场危机，但是楚国军队与齐国军队交战了三次，都以失败而告终，楚国上下却一筹莫展，齐国军队却越战越勇。

齐国进攻楚国属于外线作战，失败了只是损兵折将，可是楚国有可能面临兵削国危的局面。

就在此时，楚国将军子发一位门客人求见，表示可以为他效劳。子发好求“技道之士”，这位门客以偷的技能而被子发相中，纳入自己的门下。

这位拥有特殊才艺的人，果然没有令子发失望，他竟然将齐国将军的梼帐偷了回来。梼帐就是帷帐，是齐国将军居住的帐篷里所使用的。子发将帷帐又还给了齐国军队，并借此告诉齐国军队：“卒有出采薪者，得将军之帷，使归之于执事。”

对楚国而言，这件事极其振奋人心，楚军正处于正面战场屡次失利之际，但这次小小的胜利属于一种不对称的战争，表明齐国军队仍然是有弱点的，并非不可战胜。

子发故意将此事描述得风轻云淡，而且神乎其神，假意说是士卒在山中打柴捡到的。毫无疑问，对于齐国军队来讲，这件小事带来了极大的心理震撼。一军之将所处的敌方自然是全军守卫最为森严的敌方，而敌人却可以轻而易举地偷走帷帐，证明楚国军队内部确有其人。这种面对未知的惶恐不安笼罩着整个齐国军队。

此后，楚国方面利用这位这位具有特殊才能的人，相继获得了齐国将军的枕头和发簪，并一一地将其归还。此次所得到的物品都是齐国将军的贴身之物，而齐国军队却没有发现，换言之，如果楚国方面想杀齐国的将军是完全可以做得到。

齐国军队上下听闻了这件事情，极其惊骇，齐国将军作为这次事件的主要亲历者，他不得不宣布“今日不去，楚君恐取吾头”。齐国将军作为一军统帅，此时已经胆战心惊，整个军队也随之动荡。于是齐国军队撤离了楚国境内，楚国转危为安。

《淮南子》作为一部道家思想的集大成书籍，上述案例是为论证道家“不善人，善人之资也”，所叙述的内容也不免有些夸大。

回归到案例本身，楚国在正面战场失利的情况下，采用不对称的战争，通过批人偷取齐国将军的物品，并在齐军内部大肆宣扬，使得齐国军队将领充满恐慌，攻心夺将，他最终选择了撤军。

二、制造假象，迷惑敌人

公元前318年，除齐国外的山东五国联合，发动了“五国攻秦”，楚国为名义上的“约纵长”，但六国各怀鬼胎，导致伐秦行动失败。

秦国随即发动了报复行动，进攻实力相对弱小的韩国，韩国为了转移矛盾，决定贿赂秦国，然后共同讨伐楚国。

楚国获悉后十分惊恐，因为秦国本来就想讨伐楚国，现在又有韩国的支持，楚国将会面临极大的军事压力。楚国君臣经过一番缜密的筹划，决定发动舆论战来化解此次危机。

楚怀王按照大臣陈轸的计策，决定通过制造假象，来迷惑韩国，将战争的秦国的兵锋扭转向韩国。

首先楚国在全国戒严，并且在全国范围内广泛地挑选精锐的士兵，组建庞大的军队，在主要的交通要道上排列好战车、军队，对外声称将要将要全力支持韩国对抗秦国。

此外，再派出可靠的使臣，带上厚重的聘礼前去韩国聘问，并且告诉韩国国君：“敝邑虽小，已悉起之矣。愿大国遂肆意于秦，敝邑将以楚殉韩。”

之前楚国的的各项行动都是大张旗鼓地开展的，其目的的就是要把动静造大，让韩国误以为楚国确定将要与韩国联合。然后再派出能言善辩的使臣，带上厚重的礼物，告诉韩国，只管和秦国战斗，楚国将会和韩国站在一条战线上。

这些行动最先起到的作用，就是要离间秦国和韩国的关系，使韩国试图和秦国交好的策略落空。

韩国如果不相信楚国的说法，也会很感激楚国的做法，也不会和秦国联合进攻楚国。如果韩国听信了楚国的计策，一定会激怒秦国，秦国一定会全力攻打韩国，而不会威胁到楚国。从战术角度而言，无论计策成功或者失败，楚国都将受益。

韩国受楚国舆论战迷惑，果然和秦国断绝外交关系。秦国发动大军进攻韩国，楚国的救兵却没有到，导致韩国大败，韩国的力量遭到严重削弱。

楚国战术层面是成功的，但是战略层面来看，实际加深了各国之间的不信任，国际合作更加困难，贫弱的韩国也基本成为了秦国的附庸。

三、舆论欺骗，借敌退敌

楚怀王被强留在秦国后，偌大的楚国陷入混乱，而太子横也在齐国做人质。斟酌再三后，楚国上下决定“诈赴于齐”，将太子横迎回国内。根据胡三省的说法，“诈赴于齐”即“诈言楚王薨，而请太子还王楚”。

由于当时信息传播的速度很慢，楚怀王为秦国拘禁的消息仍没有传播开来。但齐国则想趁此机会索取楚国的下东国。经过一番考量，太子横决定先向齐国许诺，献下东国五百里地给齐国。

太子横归国即位，是为楚顷襄王，齐国的使者抵达楚国，索要许诺的下东国地。为了避免授齐国以口实，招来不必要的国际矛盾，上柱国子良和大夫昭常、景鲤征求意见，最后综合三人的意见，制定了连环的战略，而舆论战又是重头戏。

楚国派出上柱国子良前往齐国，摆出要向齐国献出下东国之地的姿态，但又让大夫昭常率领军队驻守下东国。

齐国使臣前来索要土地时，大夫昭常极其强硬地回复到：“我典主东地，且与死生。悉五尺至六十，三十余万弊甲钝兵，愿承下尘。”

言外之意就是他打算死守城池，根本不可能将下东国给齐国。上柱国子良则装作毫不知情，告诉齐王说昭常在假托王命，并劝谏齐王去攻打昭常。与此同时，楚国抓住秦国与齐国的矛盾，即“秦恐齐之败东国，而令行于天下，必将救我”。

大夫景鲤极言齐国强大后对秦国的危害，秦国也不希望秦、齐二足鼎立的局面失衡。果然在齐军还没有抵达下东国，秦国的军队就已经抵近齐国的西部边境，并且替楚国谴责了齐国的不义行为。齐国自知理亏，只得撤兵。

该次舆论战的使用是在国家楚国内忧外患之下的万般无奈之举，也体现了国家实力的虚弱，只能通过舆论战的方式引诱敌方犯错，再借助秦国的力量吓退齐国，确保了国家的暂时安定。

四、转移矛盾，祸水北引

楚顷襄王中后期，秦军的兵峰已经深入江汉平原腹地，国都郢也被攻破。楚顷襄王惶惶不可终日，大臣黄歇主动请缨，上书秦昭王，开展舆论战，试图缓解危局。

黄歇指出秦国如果攻打楚国，如同两只猛虎相斗，其结果是“两虎相与斗而驽犬受其弊”，因此最好方式就是秦国暂时和楚国亲善。

随后，黄歇借用智伯和吴王夫差的故事，告诫秦昭王“今王妒楚之不毁也，而忘毁楚之彊韩、魏也”，随后从“大武远宅而不涉”的观点出发，强调“楚国，援也。邻国，敌也”，与秦国所主张的“远交近攻”策略如出一辙，极为符合秦国的利益要求。

秦国自崛起以来就不断的攻打三晋，三晋与秦国是一对矛盾体。黄歇提醒秦昭王，如果三晋强大，秦国则会被削弱，反之亦然。自秦孝公变法以后，秦国不断的发动对三晋的战争，秦国也是在此过程中崛起的，黄歇所言秦与三晋是世仇毫不夸张。

最后，黄歇为秦国平定六国制定了战略，即联合楚国，约束天下诸侯的计策。从舆论战的结果来看，是比较成功的，楚国成功的将战争的忧患转嫁给其他国家暂时避免了军事威胁。