“常心”是私心的意思。这一句的意思是，有道的人是没有私心的，以百姓的心为自己的心。

一切人的需要，一切人的心理思想，就是他的心理思想，这就是真正的道德精神：以大家的意志为意志，以大家的需要为需要。要真正做到这些，才算做到“以百姓心为心”，才是真正的圣人。

世事无常，圣人之心如明镜一般，物来相映，物去不留。百姓内心的想法和实际行为都映在圣人的心里。圣人根据百姓心里的想法、愿望，教化、引导、指引百姓去做事，让百姓实现自己的需求、理想、愿望，因此百姓会觉得圣人很懂他们，很为他们着想，于是倍加珍惜、敬重圣人。