|| 老子曰：民之饥，以其上食税之多，是以饥

的意思是：管理者征收赋税过多，人民被压榨得透不过气来，故而出现饥荒。人民忍饥挨饿，日子过得苦不堪言，因此他们起来反抗也就成了很自然的事。老子在这里用具体的例子说明“无为而治”的好处和重要性。“无为”是一个大原则、大方法，具体运用上，包括了不搞苛捐杂税、不搞繁琐的法令、收敛自己的欲望等一系列内容。

对于我们每个人来说，生命都是有意义的，但是在老子所处的那个年代，管理者不但对人民施行苛政，而且视人民的生命如草芥，为了满足自己的欲望，不惜伤害人民的性命，导致人民生活于水深火热之中，生命朝不保夕。

在人民看来，生是痛苦的，死倒是一种最好的解脱，所以他们也就不惧怕死亡了。对于不惧死亡的人来说，以死相威胁还有什么意义呢？所以，老子才提出了“民不畏死，奈何以死惧之”的质问。“以死惧之”的目的在于使人民惧于反抗。老子在这里说民众不畏惧死亡，实际上是告诫管理者不要用死亡来威吓人民，这其中夹杂了老子的愤懑情绪，也充分体现了他对人民的仁爱和怜悯。